《中國資本市場三十年》新書面世 證監會書中展望市場九大發展遠景

《中國資本市場三十年》新書面世 證監會書中展望市場九大發展遠景
2021年05月09日 11:51 21世紀經濟報道

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  原標題:《中國資本市場三十年》新書面世 證監會書中展望市場九大發展遠景

  5月8日,中國證監會編著的《中國資本市場三十年》一書正式亮相。

  據介紹,該書編委會由證監會黨委書記、主席易會滿擔任主任,并專門為本書作序,證監會會黨委成員、滬深交易所理事長擔任編委會成員,負責領導全書編寫工作,審定全書框架和內容。寫作領導小組由方星海副主席擔任組長,負責指導和組織全書寫作,證監會各部門、系統相關單位主要負責人擔任成員。中證金融研究院作為中國證監會直屬的政策研究機構,牽頭組成寫作組,負責組織編寫工作。

  全書編寫工作自2020年3月啟動,經過資料搜集整理、人物走訪、實地調研考察、初稿寫作、修改統稿、審閱審校等各個環節,于2021年4月最終定稿并正式出版,前后歷時近13個月。

  中證金融研究院相關負責人在接受媒體采訪時表示,希望通過該書權威記錄歷史、回應社會關切,增加社會各界對資本市場改革發展的理解和共識。另一方面,通過回顧總結30年來資本市場發展歷史,系統梳理社會主義市場經濟條件下資本市場發展的內在規律,更好地把握資本市場發展的經驗與教訓、機遇和挑戰,新書也將為在新的發展階段推進和深化資本市場改革開放提供參考和借鑒。

  回顧總結30年歷史

  易會滿在新書序言中指出,中國資本市場在短短30年時間里實現歷史性突破和跨越式發展,主要得益于始終堅持黨對資本市場工作的全面領導;始終堅持服務實體經濟發展的根本宗旨;始終堅持市場化、法治化、國際化的改革方向;始終堅持人民立場。

  《中國資本市場三十年》一書系統回顧了改革開放以來中國資本市場走過的不平凡歷程,結合重大事件和重大改革舉措,從黨的建設、市場體系、市場主體、市場制度、對外開放、風險防控、法治監管等方面全面梳理了30年來資本市場建設的主要進展,總結歷史經驗,探索改革規律,展望發展前景,全方位展現了我國資本市場改革發展穩定波瀾壯闊的歷史畫卷。

  中證金融研究院相關負責人介紹稱,全書共設置了綜述、市場體系篇、市場主體篇、市場制度篇、對外開放篇、風險防控篇、法治監管篇、黨的建設篇、展望共9篇19章,并附大事記、重要統計數據表格等,共計40萬字。作為一本以記錄史實為主的書籍,本書力求客觀、如實地系統梳理中國資本市場30年改革發展脈絡,重點反映30年來特別是黨的十八大以來的近10年資本市場重大事件、重大改革舉措和重要統計數據等內容。

  在中證金融研究院相關負責人看來,編寫和出版《中國資本市場三十年》有利于進一步凝聚資本市場各方共識,深化對資本市場在經濟社會發展全局中重要性意義的認識,自覺站位新發展階段,堅決貫徹落實新發展理念,主動融入新發展格局;有助于進一步深化對資本市場發展規律性認識,進一步堅定資本市場發展路徑。

  一窺資本市場發展遠景

  在回顧30年發展歷史的同時,《中國資本市場三十年》還以專章的形式展望了我國資本市場九大發展遠景。

  一是我國多層次資本市場的包容性、覆蓋面進一步提升。書中指出,到2035年,我國將形成股權與債權、場內與場外、現貨與期貨、公募與私募有機聯系、錯位發展的多層次現代資本市場體系。

  二是資本市場基礎制度更加成熟更加定型。全面推進股票發行注冊制改革,統籌推進交易結算、再融資、持續監管、投資者保護等關鍵環節制度創新,增強交易便利性、市場流動性和活躍度。把好“入口關”,暢通“出口關”。建立常態化退市機制,拓寬多元化退出渠道。加快補齊制度短板,提升市場治理能力,更好地激發市場主體活力。

  三是資本市場法治體系進一步完善。到2035年,我國將基本形成較為完備的資本市場法律制度規范體系、高效的資本市場法治實施體系、嚴密的資本市場法治監督體系和有力的資本市場法治保障體系。

  四是資本市場監管效能顯著提升。未來監管層將更加聚焦“數據讓監管更智慧”,推動監管科技賦能,持續增強監管智慧和效能,大幅提高市場基礎設施的信息化程度,基本實現市場和行業關鍵信息設備的自主可控。

  五是資本市場高水平雙向開放持續拓展。書中預計上海國際金融中心建設能級進一步提升,香港國際金融中心的地位更加鞏固,深圳金融業對外開放水平全面提高,承載并完善資本市場提供國際金融服務、參與國際資源配置的功能。股票、債券、期貨及衍生品市場成為要素資源全球配置、便利跨境投融資和支持產業科技創新的重要交易場所,對全球優質資產的吸引力不斷提高。 

  六是市場主體競爭力顯著提升。大力推動完善各類市場主體的治理結構和能力建設。建設一批國際一流投資銀行和財富管理機構。構建權責匹配的資本市場中介體系,完善審計、評估、法律服務、資信評級規則體系,壓實中介機構責任。

  七是投資者合法權益得到有效保護。在資本市場各業務領域和改革創新中全面嵌入中小投資者保護要求。投資者保護體系進一步完善,法律保護、監管保護、自律保護、市場保護、自我保護的綜合保護體系基本形成。

  八是市場生態更加良性健康。形成健全、有效、透明、內外部監督制衡的上市公司治理體系,企業文化、投資文化和監管文化更加健康成熟,基本建成與國民經濟結構相匹配、體現經濟高質量發展特點的上市公司群體,持續回報能力進一步增強。

  九是守住不發生系統性金融風險的底線。資本市場風險呈現收斂態勢,股市杠桿資金保持在合理區間,股票質押風險有序緩釋,風險類上市公司顯著壓降,債券違約風險穩妥處置,“逃廢債”等違法違規行為受到嚴肅查處。“偽私募”等相關風險分類化解,私募基金行業規范發展。各類金融活動依法全面納入監管范疇,“無照駕駛”行為得到有效遏制。

  易會滿也在序言中提出,將繼續落實“建制度、不干預、零容忍”方針,堅持敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險、形成合力,堅定不移深化資本市場改革開放,著力提高直接融資比重,以注冊制和退市制度改革為抓手,全面加強基礎制度建設,全面提升市場治理能力和水平,提高上市公司質量,強化市場功能發揮,促進投融資協同發展,持久優化市場生態,牢牢守住不發生系統性風險的底線,更好地服務經濟社會高質量發展。

  (作者:滿樂 )

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責任編輯:張熠

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